突发!特朗普称计划取消“在美出生即获公民权”政策

10月30日,根据美国媒体Axios报道,美国总统特朗普在最新一次接受该媒体专访时抛出重磅消息:他打算签署一个总统令,禁止非法移民以及外国人在美国生的孩子直接成为美国公民!

特朗普在采访中表示,美国是世界上唯一一个实行“出生即公民”的国家,这很荒唐,这种情况必须终止。他决定以行政命令方式取消“出生公民权”。

美国宪法修正案第十四条第一款规定,所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居住州的公民。这一条款被称为出生公民权。

事实上,美国并非世界上唯一一个实行“出生即公民”的国家。包括加拿大、阿根廷、巴西在内的30多个国家也实行类似制度,这些国家大多集中在美洲地区。

终止出生公民权,会遇到的最大障碍就是美国宪法修正案第十四条。但特朗普直接从宪法修正案入手的可能性微乎其微,因为宪法修正案需要获得国会参众两院三分之二表决通过,并且在规定期限内获得四分之三州议会批准才能生效。

它的难度有多大,看看一组数据就清楚了——不完全统计,美国宪法生效这200多年来,国会提出了超过11000个宪法修正案提案,最终生效的只有27个。

特朗普也深知修宪难度之大,所以他打算通过签署行政令来达到目的。在终止出生公民权问题上,特朗普通过行政令能达到目的吗?

据媒体推测,如果特朗普付诸行动,势必将引发强烈反对,此事最终可能需要由最高法院的大法官们进行裁定。

根据美国的政治制度设计,总统虽然享有发布行政令的权利,但如果国会没有对应相关内容出台移民法修正案或宪法的新修正案,那么行政令即使出台,依然有被拒绝执行的可能,比如去年全美多地拒绝执行特朗普的禁穆令。

虽然特朗普终止出生公民权的打算可能不会那么轻易实现,但它所释放出的政策信号值得深思。这也势必会导致签证和入关政策进一步收紧,这一点从过去这两年的签证通过率也能觉察到,想生美宝的孕妈们要抓紧了。